Potrebujete získať mandátny certifikát a neviete ako na to? Prečítajte si kompletný návod na získanie mandátneho kvalifikovaného certifikátu. Mandátny certifikát je typ kvalifikovaného certifikátu, ktorý umožňuje fyzickej osobe konať v mene inej osoby alebo orgánu verejnej moci v digitálnom prostredí. Ide o ekvivalent overeného podpisu a slúži na zjednodušenie a zefektívnenie procesov elektronického podpisovania.
Čo je mandátny certifikát?
Kvalifikovaný mandátny certifikát je typ kvalifikovaného certifikátu vydávaného pre fyzické osoby na účely právnych alebo úradných úkonov. Ide o elektronický nástroj, ktorý slúži na preukázanie oprávnenia konať v zastúpení (mandát) prostredníctvom elektronického podpisu. Mandát plne zakladá právnu zodpovednosť oprávnenej osoby.
Mandátny certifikát môže využívať široká škála ľudí, ako sú zamestnanci, právnici, orgány verejnej moci či riaditelia škôl. Na podpisovanie úradných rozhodnutí je určený kvalifikovaný elektronický podpis s mandátnym certifikátom. Vydáva sa fyzickej osobe oprávnenej zo zákona alebo na základe zákona konať za inú osobu alebo orgán verejnej moci, alebo v ich mene, alebo fyzickej osobe, ktorá vykonáva činnosť podľa osobitného predpisu, alebo vykonáva funkciu podľa osobitného predpisu (§ 8 zákona č. 272/2016 Z. z. o dôveryhodných službách).
Vo vzťahu k elektronickému podpisu ide pri mandátnom certifikáte o kvalifikovaný elektronický certifikát pre kvalifikovaný elektronický podpis. Tento typ certifikátu teda slúži na podpisovanie elektronických dokumentov s rovnakou právnou silou, ako by bol dokument podpísaný v prítomnosti notára, pričom preukazuje oprávnenie konať v mene inej osoby alebo orgánu verejnej moci. Keďže ide o ekvivalent overeného podpisu, slúži na zjednodušenie a zefektívnenie procesov elektronického podpisovania.
Pre koho je mandátny certifikát vhodný?
Mandátny certifikát je typ kvalifikovaného certifikátu určený pre ľudí, ktorí majú oprávnenie uvedené v zozname oprávnení podľa zákona o dôveryhodných službách. Tieto osoby (tzv. mandatári) majú mandát konať v mene inej osoby alebo orgánu verejnej moci (tzv. mandanta) v digitálnom prostredí. Znamená to, že sú oprávnené podpisovať dokumenty v mene inej osoby, inštitúcie alebo iného subjektu.
Príklady využitia:
- Mandátny certifikát pre riaditeľa školy sa využíva na podpisovanie rozhodnutí o prijatí na štúdium a elektronické odoslanie rozhodnutia do schránky študenta.
- Mandátny certifikát prekladateľa potvrdzuje špecifické právne postavenie úradného prekladateľa a funguje ako jeho licencia na poskytovanie elektronických úradných prekladov.
Držiteľ mandátneho certifikátu s oprávnením podľa zákona o dôveryhodných službách je zo zákona alebo na základe zákona oprávnený konať za inú osobu alebo verejnú inštitúciu (orgán verejnej moci) alebo vykonáva činnosť.
Ako vybaviť mandátny certifikát?
V prípade, že máte záujem o vydanie mandátneho certifikátu, obráťte sa na kvalifikovaného poskytovateľa dôveryhodných služieb, akým je napríklad spoločnosť Brain:IT, prevádzkovateľ portálu NFQES.
Postup získania mandátneho certifikátu
- Vyplnenie žiadosti o vydanie kvalifikovaného mandátneho certifikátu.
- Zaslanie osobných údajov prostredníctvom žiadosti, ktoré sa budú overovať.
Upozorňujeme orgány verejnej moci, že vzdialený spôsob vydávania je dostupný len pre mandátne certifikáty. Registrovať sa u registračnej autority môžete.
Kroky pri vytváraní žiadosti o certifikát v NFQES:
- Voľba certifikátu: V prvom kroku si vyberte preferovaný certifikát - Vzdialený certifikát alebo Certifikát na QSCD zariadení (karte). Pri voľbe QSCD karty si môžete zvoliť novú kartu alebo existujúcu kartu.
- Úroveň a typ certifikátu: V druhom kroku si vyberáte certifikát.
- Vlastník certifikátu: Je dôležité si vybrať oprávnenie - napr. 1294 - Autorizovaný architekt. Pre potreby vystavenia mandátneho certifikátu nie je potrebné uvádzať spoločnosť, nakoľko mandátny podpis sa viaže na fyzickú osobu a nie na právnickú osobu! V prípade uvedenia spoločnosti v rámci tvorby certifikátu sa predlžuje čas vystavenia mandátneho certifikátu spôsobený overením spoločnosti a dodaním potrebných dokumentov pre spoločnosť.
- Kontaktné informácie a technický kontakt: V rámci piateho bodu sa vám zobrazia vaše údaje, ktoré ste si vypísali pri registrácii. Skontrolujte si uvedené kontaktné údaje.
- Fakturačné údaje: V tejto časti si môžete vybrať možnosť „Fakturačné údaje sú rovnaké ako vlastníka“, a teda formulár sa vám vyplní podľa údajov zadaných v profile používateľa. Pokiaľ chcete fakturovať na firmu, vyberte si možnosť „Nakupujem na firmu“ a vyplňte všetky povinné údaje.
- Spôsob overenia totožnosti: V predposlednom bode si vyberáte spôsob podpísania žiadosti o certifikát. Pokiaľ vlastníte občiansky preukaz s čipom vydaný po 21. 06. 2021 - môžete si vybrať možnosť „Žiadosť o certifikát podpíšem sám“. Ak nemáte možnosť podpísať žiadosť elektronicky, zvoľte možnosť overenia na pobočke BrainIT ZA/BA.
- Zhrnutie: V poslednom kroku sa vám zobrazí zhrnutie vašej žiadosti o certifikát. Je odporúčané si toto zhrnutie dôkladne skontrolovať. Najmä v časti „Úroveň a typ certifikát“ - vľavo hore - musí byť uvedené „M-QES“. Pokiaľ nie, máte zvolený iný typ podpisu a je potrebné sa vrátiť do bodu 2. Úroveň a typ certifikátu a opraviť zvolenú možnosť. V dolnej časti sa vám môžu zobraziť možnosti pre zakúpenie HW Tokenu alebo čítačky kariet. V prípade, že ste si zvolili QSCD kartu a nedisponujete čítačkou na OP, môžete si ju zakúpiť. Ak ste si zvolili vzdialený certifikát a viete, že vám mobilné zariadenie nepodporuje aplikáciu NFQES Qualified Authenticator musíte si zakúpiť NFQES HW Token.
- Platba: Po odoslaní žiadosti o certifikát vás stránka presmeruje na platbu. Môžete si stiahnuť predfaktúru, zaplatiť prevodom či naskenovať QR kód pre platbu cez váš internetbanking.
Nahrávanie dokumentov
Dokumenty nahráte do žiadosti, ktorú nájdete v „Moje certifikáty“ v záložke „Žiadosti o certifikát“. Do žiadosti sa dostanete kliknutím na ňu. V strednej časti (modré pole) sa nachádzajú informácie o dokumentoch, ktoré je potrebné nahrať. Nahratie nájdete pod týmto modrým poľom. Po nahratí dokumentov je potrebné kliknúť na tlačidlo „Odoslať dokumenty“ vpravo dole. Odporúčame nahrať a odoslať všetky potrebné dokumenty naraz.
Potrebné dokumenty:
- Sken druhého dokladu totožnosti z oboch strán (napr. pas, vodičský preukaz).
Po nahraní všetkých dokumentov je potrebné uhradiť poplatok (pokiaľ ste túto úhradu nevykonali pri vytvorení žiadosti).
Typy certifikátov a náklady
Mandátny certifikát môžete v NFQES využívať s pomocou QSCD kartičky a čítačky alebo bez kartičky, pomocou mobilného zariadenia.
Vzdialený certifikát (Remote QSCD)
V tomto prípade sa platí za certifikát (1, 2 alebo 3 roky), pričom:
- Ak vlastníte mobil s kvalifikovaným čipom (Iphone XS a vyššie, Samsung S20 a vyššie, ale len S rada, Google Pixel 6 a vyššie), tak sa platí len za certifikát a je potrebné si do mobilného zariadenia nainštalovať aplikáciu NFQES Qualified Authenticator.
- Ak nevlastníte mobil s kvalifikovaným čipom, tak je potrebné si zakúpiť HW NFQES Token ako dvojfázovú verifikáciu.
Výhody:
- Nepotrebujete fyzickú kartu.
- Stačí počítač alebo iné zariadenie (napr. mobil).
Cena mandátneho certifikátu
Za mandátny certifikát zaplatíte rádovo nižšie desiatky eur. Napríklad, predĺženie na 2 roky stojí 32 eur bez DPH.
Mandátny certifikát a elektronická pečať: Rozdiely a využitie
Zákon č. 272/2016 Z. z. o dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu a o zmene a doplnení niektorých zákonov prikazuje orgánom verejnej moci komunikovať elektronicky, tak ako prikazuje aj iným osobám využívať mandátne certifikáty pre elektronický podpis.
Elektronická pečať sa zriaďuje pre celú obec či mesto, nie je potrebné zriaďovať množstvo mandátnych certifikátov na jednotlivých zamestnancov, čo si vyžaduje administratívu a cestovanie. Taktiež obce môžu flexibilnejšie rozhodovať o skutočnostiach, kedy, kto a v akom rozsahu koná za obec jednoducho preukázaním týchto skutočností združeniu DEUS a následnou úpravou autorizačných práv svojich zamestnancov. Naproti tomu pri mandátnych certifikátoch môžu ubehnúť týždne či mesiace od udelenia poverenia zamestnancovi úradu do priradenia mandátneho certifikátu k jeho zaručenému elektronickému podpisu.
Právna rovnocennosť
Právne sú elektronická pečať aj mandátny certifikát rovnocenné. Táto skutočnosť platí od novely zákona o eGovernmente (novelizovaný zákonom č. 273/2015 Z. z.). Kým elektronická pečať sa zriaďuje pre obec či mesto, mandátny certifikát sa zriaďuje k elektronickému podpisu fyzickej osoby (štatutára obce či zamestnanca). Teda zatiaľ čo na dokumente autorizovanom elektronickou pečaťou „svietia“ údaje obce, na dokumentoch, ktoré podpíšu starostovia svojim elektronickým podpisom s mandátnym certifikátom, bude „svietiť“ napríklad ich rodné číslo či trvalý pobyt.
V zmysle § 40 ods. 4 Občianskeho zákonníka: „Písomná forma je zachovaná, ak je právny úkon urobený telegraficky, ďalekopisom alebo elektronickými prostriedkami, ktoré umožňujú zachytenie obsahu právneho úkonu a určenie osoby, ktorá právny úkon urobila.“ Nie je teda dôležité, či obec alebo mesto vykonáva verejnú moc elektronicky prostredníctvom Informačného systému DCOM, či mimo elektronických služieb DCOM napríklad na úseku stavebného zákona, vždy môže na autorizáciu elektronických úradných dokumentov použiť elektronickú pečať, ktorá bude plne postačujúca.
Existujú elektronické úradné dokumenty, u ktorých zákon vylučuje ich autorizáciu elektronickou pečaťou, ale vyžaduje mandátny certifikát?
Nie, neexistujú elektronické úradné dokumenty, u ktorých by zákon vylučoval ich autorizáciu elektronickou pečaťou, ale vyžadoval by mandátny certifikát. Elektronická pečať a mandátny certifikát sú z hľadiska práva pri autorizácii elektronických dokumentov totožné. Existuje však niekoľko zriedkavých prípadov, kedy nie je možné na autorizáciu takéhoto dokumentu použiť elektronickú pečať.
V podstatnej väčšine prípadov ukladá zákon (napríklad zákon o obecnom zriadení, ale aj akýkoľvek iný osobitný predpis) kompetenciu obci. V zmysle § 23 ods. 1 zákona o eGovernmente, kvalifikovaným predpokladom pre autorizáciu elektronického úradného dokumentu je skutočnosť, že tak koná orgán verejnej moci (teda bez ohľadu na skutočnosť, či sa jedná o originálne alebo prenesené kompetencie miestnej územnej samosprávy).
Príklad: V zmysle § 2a ods. 6 zákona o obecnom zriadení dohodu o rozdelení obce podpisuje priamo starosta. V takomto zriedkavom prípade zákon ukladá elektronický úradný dokument autorizovať konkrétnej osobe (starostovi), a nie orgánu verejnej moci.
Poskytovanie elektronických pečatí úradom
Áno, v zmysle zákona č. 272/2016 Z. z. Podľa § 11 ods. 2 zákona o dôveryhodných službách: „V rozsahu, v akom to úradu umožňujú technické podmienky a kapacity, poskytuje úrad kvalifikované dôveryhodné služby orgánom verejnej moci bezodplatne a za rovnakých podmienok.“
Vzhľadom na uvedené sa dá konštatovať, že od 18.10.2016, teda účinnosti zákona o dôveryhodných službách, môže NBÚ poskytovať vydávanie elektronických pečatí (pod podmienkou, že mu to umožňujú technické podmienky, a bude túto činnosť kapacitne a administratívne zvládať).
tags: #elektronicka #priloha #musi #byt #podpisana #mandatnym