Zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov je kľúčovým právnym predpisom v oblasti odpadového hospodárstva na Slovensku. S on-line knihou Komentár k zákonu o odpadoch získate výklady k jednotlivým ustanoveniam zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Komentáre k jednotlivým ustanoveniam zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch obsahujú dôležité informácie, ktoré Vám pri práci v odpadovom hospodárstve môžu pomôcť. Odborníci z praxe pripravili výklady s ohľadom na aktuálnu prax a potrebu pri riešení praktických problémov.
Kľúčové pojmy a definície
Pre správne pochopenie zákona je dôležité poznať základné definície:
- Nebezpečný odpad je odpad, ktorý má aspoň jednu nebezpečnú vlastnosť uvedenú v prílohe osobitného predpisu.
- Zhodnocovanie odpadu je činnosť, ktorej hlavným výsledkom je prospešné využitie odpadu za účelom nahradiť iné materiály vo výrobnej činnosti alebo v širšom hospodárstve, alebo zabezpečenie pripravenosti odpadu na plnenie tejto funkcie; zoznam činností zhodnocovania odpadu je uvedený v prílohe č. 1.
- Materiálové zhodnocovanie odpadu je činnosť zhodnocovania odpadu okrem energetického zhodnocovania a opätovného spracovania na materiály, ktoré sa majú použiť ako palivo alebo iné prostriedky na výrobu energie.
- Recyklácia je každá činnosť zhodnocovania odpadu, ktorou sa odpad opätovne spracuje na výrobky, materiály alebo látky určené na pôvodný účel alebo iné účely, ak § 42 ods. 12, § 52 ods. 18 a 19 a § 60 ods. 15 neustanovuje inak; recyklácia zahŕňa aj opätovné spracovanie organického materiálu.
- Spätné zasypávanie je činnosť zhodnocovania odpadu, pri ktorej sa vhodný odpad, ktorý nie je nebezpečný, používa na účely rekultivácie vo vyťažených oblastiach alebo na technické účely pri terénnych úpravách.
- Zneškodňovanie odpadu je činnosť, ktorá nie je zhodnocovaním, a to aj vtedy, ak je druhotným výsledkom činnosti spätné získanie látok alebo energie; zoznam činností zneškodňovania odpadu je uvedený v prílohe č. 2.
- Zariadenie na zhodnocovanie odpadov je zariadenie určené na výkon aspoň jednej z činností uvedených v prílohe č. 1.
- Zariadenie na zneškodňovanie odpadov je zariadenie určené na výkon aspoň jednej z činností uvedených v prílohe č. 2.
- Skládka odpadov je miesto so zariadením na zneškodňovanie odpadov, kde sa odpady ukladajú na povrchu zeme alebo do zeme. Za skládku odpadov sa považuje aj interná skládka, na ktorej pôvodca odpadu vykonáva zneškodňovanie svojich odpadov v mieste výroby, ako aj miesto, ktoré sa trvalo, teda dlhšie ako jeden rok, používa na dočasné uloženie odpadov.
- Biologicky rozložiteľné komunálne odpady sú všetky druhy biologicky rozložiteľných odpadov, ktoré je možné zaradiť do skupiny 20 Komunálne odpady [ § 105 ods. 3 písm. g)].
Najnovšie novelizácie a ich vplyv
Zákon o odpadoch prechádza pravidelnými novelizáciami, ktoré reagujú na aktuálne potreby a európsku legislatívu. Posledná novelizácia zákona č. 79/2015 Z. z. je účinná od 1. apríla 2024 a bola vykonaná zákonom č. 272/2023 Z. z. o zmene a doplnení niektorých zákonov v oblasti ochrany životného prostredia v súvislosti s reformou stavebnej legislatívy. S účinnosťou od 1. apríla 2024 sa v § 5 ods. 4 písm. k) upravuje definícia stavebného odpadu.
Ďalšou veľmi významnou zmenou v zákone o odpadoch bude s účinnosťou od 3. júla 2024 podľa §75d ods. 1 ustanovenie novej požiadavky na jednorazový plastový výrobok, podľa ktorej výrobca jednorazového plastového výrobku bude oprávnený uvádzať na trh Slovenskej republiky nápojové obaly uvedené v prílohe č. 10. k zákonu.
V týchto intenciách možno zvýrazniť novelu zákona o odpadoch účinnú od 1. decembra 2024 a 1. januára 2025 vykonanú zákonom č. 302/2019 Z. z. o zálohovaní jednorazových obalov na nápoje a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Táto novela prináša podrobnejšiu úpravu zálohového systému a súvisiacich povinností.
Prílohy k zákonu o odpadoch a súvisiace právne predpisy
Prílohy zákona o odpadoch sú neoddeliteľnou súčasťou a podrobnejšie špecifikujú ustanovenia samotného zákona. Okrem toho existuje množstvo súvisiacich vyhlášok a nariadení vlády, ktoré ďalej rozpracúvajú jednotlivé oblasti odpadového hospodárstva.
Zoznam dôležitých právnych predpisov v oblasti odpadového hospodárstva:
- Zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch
- Zákon č. 329/2018 Z. z. o poplatkoch za uloženie odpadov a o zmene a doplnení zákona č. 587/2004 Z. z.
- Zákon č. 302/2019 Z. z. o zálohovaní jednorazových obalov na nápoje
- Nariadenie vlády SR č. 330/2018 Z. z. (o vymedzení a podrobnostiach činností, ktoré nie sú zhodnocovaním ani zneškodňovaním odpadu)
- Vyhláška MŽP SR č. 371/2015 Z. z. (o vykonaní niektorých ustanovení zákona o odpadoch)
- Vyhláška MŽP SR č. 365/2015 Z. z. (o katalógu odpadov)
- Vyhláška MŽP SR č. 366/2015 Z. z. (o evidenčnej povinnosti a ohlasovacej povinnosti)
- Vyhláška MŽP SR č. 373/2015 Z. z. (o rozšírenej zodpovednosti výrobcov vyhradených výrobkov)
- Vyhláška MŽP SR č. 382/2018 Z. z. (o skládkach odpadov)
- Vyhláška MŽP SR č. 347/2019 Z. z. (o podrobnostiach o rozsahu a spôsobe vykonávania zálohovania jednorazových obalov na nápoje)
Špecifické ustanovenia týkajúce sa odpadov
Vedľajšie živočíšne produkty
Ak sa vedľajšie živočíšne produkty vrátane odvodených produktov podľa odseku 3 písm. a) spália, nesmú sa použiť na priame spaľovanie okrem prípadov, ak sú súčasťou zmesi iných odpadov, na ktorých status vedľajšieho produktu (nie odpadu) bol udelený súhlas, ak sa vyžaduje podľa §97 ods. 1 písm. f) a v zariadení, na ktoré bol vydaný súhlas podľa § 97 ods. 1 písm. f) a nevyžaduje rozhodnutie o stavebnom zámere ani ohlásenie podľa osobitného predpisu.
Nakladanie s telami zvierat a ich časťami, ktoré uhynuli iným spôsobom ako zabitím pre ľudskú spotrebu vrátane zvierat usmrtených na účely eradikácie epizootických chorôb a ktoré sú zneškodňované podľa osobitného predpisu, nie je predmetom zákona o odpadoch.
Ak sa vedľajšie živočíšne produkty vrátane odvodených produktov podľa odseku 3 písm. e) spália, nesmú sa použiť na priame spaľovanie okrem prípadov, ak sú súčasťou zmesi iných odpadov, na to, že látka alebo hnuteľná vec sa považuje za vedľajší produkt, a nie za odpad, bol udelený súhlas, ak sa vyžaduje podľa § 97 ods. 1 písm. f) a v zariadení, na ktoré bol vydaný súhlas podľa § 97 ods. 1 písm. f) a nevyžaduje rozhodnutie o stavebnom zámere ani ohlásenie podľa osobitného predpisu.
Odpadové vody
Nakladanie s odpadovými vodami a osobitnými vodami upravujú osobitné predpisy.
tags: #zakon #o #oodpadoch #priloha