Prevádzkovanie ubytovacích služieb na Slovensku podlieha viacerým právnym predpisom, ktoré stanovujú podmienky pre rôzne typy ubytovacích zariadení. Základným právnym rámcom je zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v platnom znení. Pre ubytovacie služby bez poskytovania pohostinských činností, kam spadá aj poskytovanie ubytovania v súkromí, ide o voľnú živnosť, ktorá nevyžaduje odbornú spôsobilosť.
Definícia a kategorizácia ubytovania v súkromí
Podľa § 4 ods. 18 prvá veta vyhlášky č. 277/2008 Z. z. Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky, ktorá ustanovuje klasifikačné znaky pre ubytovacie zariadenia pri ich zaraďovaní do kategórií a tried, „Ubytovanie v súkromí predstavuje ubytovanie hostí v izbách rodinných domov alebo je na tento účel poskytovaný celý objekt, najmä rodinný dom, prázdninový dom, rodinná chalupa alebo rodinná chata.“
Ubytovanie v súkromí sa rozdeľuje na jednu až tri hviezdičky, a to v závislosti od miery splnenia požiadaviek na danú triedu ubytovacieho zariadenia stanovených vo vyhláške. Prevádzkovateľ je zodpovedný za správne zaradenie ubytovacieho zariadenia do kategórie a triedy (§ 7 ods. 1). Ak máte záujem o prevádzkovanie ubytovacích služieb v izbe s tromi hviezdičkami, je nevyhnutné, aby zariadenie a vybavenie izby zodpovedalo určeným požiadavkám. Ďalšie podrobnosti, ako sú rozmery príležitostných lôžok, okien, vnútorná vybavenosť izieb a iné detailné podmienky, sú dostupné vo vyhláške č. 227/2008 Z. z., ktorej podrobné preštudovanie je odporúčané.
Viazaná živnosť: Ubytovacie služby s pohostinskými činnosťami
Obsahom viazanej živnosti „ubytovacie služby v ubytovacích zariadeniach s prevádzkovaním pohostinských činností v týchto zariadeniach“ je poskytovanie ubytovacích služieb a zároveň služieb stravovania. Ubytovacím zariadením sa v tomto kontexte rozumie budova, priestor alebo plocha, v ktorej sa verejnosti celoročne poskytuje za úhradu prechodné ubytovanie a s ním spojené služby. Živnostenské oprávnenie na túto viazanú živnosť sa viaže na jeden podnikateľský subjekt. Nie je možné, aby v danom ubytovacom zariadení jedna osoba vykonávala ubytovacie služby a druhá osoba pohostinskú činnosť, keďže by išlo o dve odlišné živnosti. Osoba, ktorá poskytuje len ubytovacie služby, vykonáva voľnú živnosť, a osoba, ktorá vykonáva len pohostinskú činnosť, vykonáva remeselnú živnosť.
Prehľad typov živností a požiadaviek
| Typ živnosti | Popis | Odborná spôsobilosť |
|---|---|---|
| Voľná živnosť | Poskytovanie ubytovacích služieb bez pohostinských činností (napr. ubytovanie v súkromí). | Nevyžaduje sa |
| Viazaná živnosť | Poskytovanie ubytovacích služieb s pohostinskými činnosťami. | Vyžaduje sa (doklad preukazujúci odbornú spôsobilosť podnikateľa alebo zodpovedného zástupcu) |
| Remeselná živnosť | Poskytovanie len pohostinských činností. | Vyžaduje sa (doklad preukazujúci odbornú spôsobilosť) |
Požiadavky na prevádzkovateľa ubytovacieho zariadenia
Prevádzkovateľ ubytovacieho zariadenia má v zmysle zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia v platnom znení (ďalej len „zákon o verejnom zdraví“) povinnosť zabezpečiť, aby ubytovacie zariadenie spĺňalo požiadavky na vnútorné prostredie, priestorové usporiadanie, funkčné členenie, vybavenie a na prevádzku. Tieto požiadavky sú ustanovené vykonávacím predpisom, ktorým je vyhláška Ministerstva zdravotníctva SR č. 259/2008 Z. z. o požiadavkách na vnútorné prostredie budov a o minimálnych požiadavkách na byty nižšieho štandardu a na ubytovacie zariadenia. V § 9 a nasl. tejto vyhlášky sú uvedené požiadavky na vybavenie, vetranie, upratovanie ubytovacích zariadení a ďalšie náležitosti, ktoré prevádzkovateľ musí spĺňať.
Okrem toho je prevádzkovateľ povinný vypracovať prevádzkový poriadok a predložiť ho príslušnému regionálnemu úradu verejného zdravotníctva na schválenie. Schváleniu podlieha aj každá prípadná zmena tohto prevádzkového poriadku.
Legislatívne požiadavky na prevádzkovanie malých spaľovacích zariadení
Ostatné povinnosti súvisiace s prevádzkovaním ubytovacích služieb
Na prevádzkovateľov ubytovacích služieb sa vzťahuje aj zákon č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady (ďalej len „zákon o miestnych daniach“). Podľa § 41 tohto zákona je prevádzkovateľ ubytovania platiteľom dane a je zodpovedný za vyberanie dane od ubytovanej osoby. Základom dane je počet prenocovaní a daň sa štandardne prirátava k cene za ubytovanie. Sadzbu dane určuje príslušná obec, na území ktorej sa ubytovacie zariadenie nachádza.
Prevádzkovateľ má taktiež povinnosť plniť si oznamovacie povinnosti voči obci, viesť evidenciu na účely dane a vybranú daň odvádzať stanoveným spôsobom. Všetky tieto otázky sú podrobnejšie upravené všeobecne záväznými nariadeniami jednotlivých obcí.
Povinnosti SZČO a právnických osôb
Ako samostatne zárobkovo činná osoba (SZČO) je prevádzkovateľ povinný platiť odvody na sociálne a zdravotné poistenie v zmysle zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení a zákona č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení. Príjem plynúci z prevádzkovania tejto činnosti bude predmetom dane z príjmu v zmysle § 3 ods. 1 písm. b) zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmu. S tým súvisí povinnosť podávať daňové priznanie a platiť daň v prípade, že sú dosiahnuté zákonom stanovené limity zdaniteľných príjmov. Ďalšou povinnosťou SZČO ako účtovnej jednotky je viesť účtovníctvo v zmysle zákona č. 431/2001 Z. z. o účtovníctve.
Pre fyzické osoby (FO) pri ohlasovaní živnosti zabezpečí jednotné kontaktné miesto (JKM) automaticky registráciu na daňovom úrade, registráciu do systému povinného zdravotného poistenia a pre slovenskú FO aj bezplatný výpis z registra trestov. Využitie týchto služieb je pre FO povinné.
Po splnení všetkých podmienok môže FO, právnická osoba (PO) už zapísaná do obchodného registra a PO, ktorá sa nezapisuje do obchodného registra, začať podnikať už v deň ohlásenia živnosti. Pre slovenskú PO musí všeobecné podmienky spĺňať štatutárny orgán, prípadne zodpovedný zástupca, ak je ustanovený. Osobitné podmienky musí spĺňať ustanovený zodpovedný zástupca, ak živnostenský zákon neustanoví inak.
V prípade zriadenia prevádzkových priestorov pri prevádzkovaní živností, ak to ich povaha vyžaduje, je potrebné tieto označiť najneskôr v deň začatia prevádzkovania živností a oznámiť ich zriadenie do 15 dní od ich zriadenia príslušnému JKM (prevádzkareň je možné zriadiť si aj neskôr ako je deň ohlásenia živnosti). Na uvedenie priestorov do prevádzky sa vyžaduje súhlasné rozhodnutie regionálneho úradu verejného zdravotníctva (§ 52 ods. 1 písm. b) v spojení s § 13 ods.4 písm. a), b) zákona č. 355/2007 Z.z.).
Je tiež potrebné preukázať oprávnenie užívať nehnuteľnosť. Fyzická osoba preukáže oprávnenie užívať nehnuteľnosť, ktorú uviedla ako miesto podnikania, ak adresa miesta podnikania je odlišná od miesta bydliska. U zahraničnej osoby je to oprávnenie užívať nehnuteľnosť, ktorú uviedla ako miesto činnosti podniku zahraničnej osoby alebo miesto činnosti organizačnej zložky podniku zahraničnej osoby.
Preukázanie bezúhonnosti
Fyzické osoby s bydliskom a právnické osoby so sídlom v SR, na ktoré sa vzťahuje podmienka bezúhonnosti, poskytnú údaje potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov Generálnej prokuratúry SR. Osoba, ktorá nie je štátnym občanom SR, preukáže splnenie podmienky bezúhonnosti výpisom z registra trestov vydaným v domovskom členskom štáte alebo v členskom štáte pôvodu FO, alebo ak sa taký výpis nevydáva, rovnocennou listinou vydanou príslušným súdnym orgánom alebo administratívnym orgánom, alebo ak sa také doklady nevydajú do 2 mesiacov od požiadania, čestným vyhlásením. Odborná spôsobilosť môže byť preukázaná aj na základe rozhodnutia o uznaní odbornej praxe vydaného Ministerstvom vnútra SR.
Poplatky za osvedčenie o živnostenskom oprávnení
- Vydanie osvedčenia o živnostenskom oprávnení za každú viazanú živnosť: 22 €
- Vydanie osvedčenia o živnostenskom oprávnení za každú viazanú živnosť podanú elektronicky: bez poplatku (ak je k dispozícii platobný terminál)
tags: #priloha #c #1 #podrobnosti #o #podmienkach