Tento článok sa zaoberá problematikou zamestnávania štátnych príslušníkov tretích krajín na Slovensku, pričom sa zameriava na povinnosti zamestnávateľov a agentúr dočasného zamestnávania (ADZ) v súvislosti s nahlasovaním a oznamovaním relevantných skutočností úradom práce. Dôraz sa kladie na používanie prílohy č. 13, ktorá je kľúčová pre plnenie zákonných povinností. Pri výkone svojej práce a zamestnávaní zamestnancov musí zamestnávateľ dodržiavať platné právne normy, ako aj dodržiavať zákonmi stanovené lehoty, ktoré sa vzťahujú na túto činnosť. Harmonogram povinností sa bude venovať tak personálnej, ako aj mzdovej oblasti, lebo spolu veľmi úzko súvisia, a to najmä podľa časovej postupnosti.
Legislatívny rámec
Na Slovensku je zamestnávanie štátnych príslušníkov tretích krajín upravené komplexným súborom právnych predpisov. Ich znalosť a dodržiavanie je pre zamestnávateľov nevyhnutné. Medzi kľúčové legislatívne normy patria:
- Zákon č. 311/2001 Z. z. (Zákonník práce)
- Zákon NR č. 663/2007 Z. z.
- Nariadenie vlády SR č. 408/2010 Z. z.
- Zákon č. 461/2003 Z. z.
- Zákon č. 43/2004 Z. z.
- Zákon č. 462/2003 Z. z.
- Zákon č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z. z.
- Zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti
- Vyhláška Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny č. 44/2004 Z. z., ktorou sa vykonáva § 69 ods. 2 zákona č. 5/2004 Z. z.
- Zákon č. 241/1993 Z. z.
- Zákon č. 595/2003 Z. z. (daňové právo)
- Zákon č. 152/1994 Z. z. o sociálnom fonde a o zmene a doplnení zákona č. 286/1992 Zb.
- Iné právne normy, napr. zákon č. 428/2002 Z. z., zákon č. 395/2002 Z. z. o archívoch a registratúrach a o doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákon č. 124/2006 Z. z.
- Zákon č. 82/2017 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov.
Všeobecný prehľad zamestnávania štátnych príslušníkov tretích krajín
Zamestnávanie štátnych príslušníkov tretích krajín (teda osôb, ktoré nie sú občanmi EÚ, Islandu, Nórska, Lichtenštajnska alebo Švajčiarska) na Slovensku podlieha špecifickým pravidlám a podmienkam, ktoré upravuje zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti. Tieto pravidlá majú za cieľ chrániť domáci trh práce a zabezpečiť, aby zamestnávanie cudzincov prebiehalo v súlade so zákonom. Zákonom č. 82/2017 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov, sa menia aj podmienky zamestnávania niektorých skupín štátnych príslušníkov tretích krajín.
Podmienky pre zamestnávanie štátnych príslušníkov tretích krajín
Zamestnávateľ môže zamestnávať len štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorý:
- má vydanú modrú kartu,
- na základe potvrdenia o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta, ktoré zodpovedá vysokokvalifikovanému zamestnaniu,
- má udelený prechodný pobyt na účel zamestnania na základe potvrdenia o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta,
- má udelené povolenie na zamestnanie a udelený prechodný pobyt na účel zamestnania,
- má udelené povolenie na zamestnanie a udelený prechodný pobyt na účel zlúčenia rodiny,
- má udelené povolenie na zamestnanie a udelený prechodný pobyt štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorý má priznané postavenie osoby s dlhodobým pobytom v členskom štáte Európskej únie,
- má vydané potvrdenie o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta, ktoré zodpovedá vysokokvalifikovanému zamestnaniu, ktoré obsahuje súhlas s jeho obsadením, a má prijatú žiadosť o vydanie modrej karty spolu so všetkými náležitosťami podľa osobitného predpisu, odo dňa platnosti potvrdenia o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta, ktoré zodpovedá vysokokvalifikovanému zamestnaniu, do právoplatného skončenia konania o vydanie modrej karty,
- má vydané potvrdenie o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta, ktoré obsahuje súhlas s jeho obsadením, a má prijatú žiadosť o udelenie prechodného pobytu na účel zamestnania spolu so všetkými náležitosťami podľa osobitného predpisu, odo dňa platnosti potvrdenia o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta do právoplatného skončenia konania o udelenie prechodného pobytu na účel zamestnania, alebo
- spĺňa podmienky podľa § 23a zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti - v týchto prípadoch sa nevyžaduje potvrdenie o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta ani povolenie na zamestnanie.
Štátny príslušník tretej krajiny v mnohých z týchto prípadov môže byť zamestnaný len v pracovnom pomere.
Sezónne zamestnanie
Sezónne zamestnanie na účely zákona o službách zamestnanosti je činnosť, ktorej vykonávanie nepresahuje 240 dní počas 12 po sebe nasledujúcich mesiacov a je viazané na určité obdobie roka opakujúcou sa udalosťou alebo opakujúcim sa sledom udalostí spojených so sezónnymi podmienkami, počas ktorých sa vyžaduje podstatne vyšší objem práce. Štátny príslušník tretej krajiny môže vykonávať sezónne zamestnanie na území SR podľa zoznamu odvetví stanovených vyhláškou MPSVaR č. 190/2017 Z. z.
Potvrdenie o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta (VPM)
Zamestnávateľ, ktorý má záujem zamestnať štátneho príslušníka tretej krajiny, musí vo väčšine prípadov najskôr získať potvrdenie o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta (VPM) od úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR). Toto potvrdenie slúži ako predbežný súhlas úradu s tým, že dané VPM môže byť obsadené cudzincom. Zamestnanie štátneho príslušníka tretej krajiny s potvrdením o možnosti obsadenia VPM je najviac využívanou formou prístupu na pracovný trh SR.
Kedy je potrebné potvrdenie o možnosti obsadenia VPM?
Potvrdenie o možnosti obsadenia VPM je potrebné napríklad v týchto prípadoch:
- Ak ide o štátneho príslušníka tretej krajiny podľa § 21 ods. 1.
- Ak ide o štátneho príslušníka tretej krajiny podľa § 21b) odsek 8 písm. b) alebo písm. f) výkon zamestnania s nedostatkom pracovnej sily štátnym príslušníkom tretej krajiny v kraji podľa § 12 písm. ad) u zamestnávateľa, ktorý ku dňu podania žiadosti zamestnáva menej ako 45 % štátnych príslušníkov tretej krajiny z celkového počtu zamestnancov, pričom do celkového počtu zamestnancov sa započítavajú zamestnanci v pracovnom pomere dohodnutom najmenej v rozsahu polovice ustanoveného týždenného pracovného času.
Rozlišovanie procesov pri vydávaní VPM
Z hľadiska povoľovacích procesov je potrebné rozlišovať, či úrad práce bude pri vydávaní potvrdenia o možnosti obsadenia VPM prihliadať na situáciu na trhu práce alebo nie:
A. S prihliadnutím na situáciu na trhu práce
Úrad práce bude prihliadať na situáciu na trhu práce a možnosť obsadenia VPM uchádzačom o zamestnanie. VPM musí byť príslušnému úradu práce oznámené najmenej 20 pracovných dní pred podaním žiadosti o vydanie potvrdenia o možnosti obsadenia VPM. Ide o prípady:
- sezónneho zamestnania trvajúceho viac ako 90 dní. Ak ide o potvrdenie o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta vydávané na účel obnovenia prechodného pobytu na účel sezónneho zamestnania, VPM musí byť nahlásené najmenej 15 pracovných dní pred podaním žiadosti o vydanie potvrdenia o možnosti obsadenia voľného miesta,
- zamestnania a dočasného pridelenia štátneho príslušníka tretej krajiny ADZ k užívateľskému zamestnávateľovi v nedostatkovej profesii v príslušnom kraji, ak počet štátnych príslušníkov tretej krajiny zamestnaných u užívateľského zamestnávateľa, vrátane dočasne pridelených, presiahol 45 % z celkového počtu zamestnancov,
- zamestnania, ktoré nespadajú do horeuvedených bodov a ani pod body uvedené v nasledujúcom odseku B.
Ak ide o štátneho príslušníka tretej krajiny podľa § 21 ods. 4 druhej vety zákona o službách zamestnanosti (dočasné pridelenie ADZ), lehoty nahlásenia VPM sa sledujú u užívateľského zamestnávateľa.
B. Bez prieskumu trhu práce
Úrad nebude prihliadať na situáciu na trhu práce a nebude posudzovať možnosť obsadenia VPM uchádzačom o zamestnanie (§ 21b ods. 7). Ide o prípady:
- zamestnania v nedostatkovej profesii v príslušnom okrese do 45 % zamestnaných štátnych príslušníkov tretích krajín, vrátane dočasne pridelených, z celkového počtu zamestnancov zamestnávateľa,
- vnútropodnikového presunu,
- zamestnania a dočasného pridelenia štátneho príslušníka tretej krajiny ADZ k užívateľskému zamestnávateľovi v nedostatkovej profesii v príslušnom kraji, ak počet štátnych príslušníkov tretej krajiny zamestnaných u užívateľského zamestnávateľa, vrátane dočasne pridelených, nepresiahne 45 % z celkového počtu zamestnancov,
- zamestnania štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorý vykonáva v SR sústavnú vzdelávaciu alebo vedeckú činnosť ako pedagogický zamestnanec, vysokoškolský učiteľ, výskumný pracovník alebo umelecký pracovník vysokej školy,
- zamestnania štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorý žiada o obnovenie prechodného pobytu na účel zamestnania na to isté pracovné miesto,
- zamestnania štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorý má udelené národné vízum podľa osobitného predpisu a bude zamestnaný na tom istom pracovnom mieste, a ktorý žiada o udelenie prechodného pobytu na účel zamestnania,
- zamestnania štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorému sa poskytlo dočasné útočisko a je zamestnaný v pracovnom pomere na území Slovenskej republiky najmenej šesť mesiacov a bude zamestnaný na tom istom pracovnom mieste, a ktorý žiada o udelenie prechodného pobytu na účel zamestnania.
Proces získania potvrdenia o možnosti obsadenia VPM
- Nahlásenie VPM na ÚPSVaR:
Zamestnávateľ musí najskôr nahlásiť voľné pracovné miesto na ÚPSVaR, príslušnom podľa miesta výkonu práce. Zamestnávateľ, ktorý má záujem zamestnať štátneho príslušníka tretej krajiny, musí najmenej 20 pracovných dní pred podaním žiadosti o vydanie potvrdenia o možnosti obsadenia voľného miesta nahlásiť VPM na úrade práce, príslušnom podľa miesta výkonu práce. Pre prípady povolenia na zamestnanie je to aspoň 10 pracovných dní pred podaním žiadosti. Zamestnávateľ pri nahlasovanom VPM musí zaznačiť, že má záujem zamestnať štátneho príslušníka tretej krajiny. Ak zamestnávateľ stanoví pri nahlásenom VPM podmienku ovládania cudzieho jazyka, úrad práce nie je povinný túto podmienku zohľadniť, okrem profesií, kde je znalosť jazyka nevyhnutná a okrem úradných jazykov EÚ. Voľné pracovné miesto je voľné, kým na toto miesto nenastúpi zamestnanec dňom stanoveným v pracovnej zmluve, alebo kým ho zamestnávateľ nezruší.
V prípade sezónneho zamestnania, na ktoré má zamestnávateľ zámer prijať štátneho príslušníka tretej krajiny, má zamestnávateľ povinnosť oznámiť úradu práce voľné pracovné miesto (VPM), a to najmenej 10 pracovných dní pred podaním žiadosti o udelenie povolenia na zamestnanie alebo 20 pracovných dní pred podaním žiadosti o vydanie potvrdenia o možnosti obsadenia voľného miesta. V prípade predĺženia povolenia na zamestnanie má zamestnávateľ povinnosť oznámiť úradu práce VPM najmenej 5 pracovných dní pred podaním žiadosti o predĺženie povolenia na zamestnanie.
- Podanie žiadosti o vydanie potvrdenia o možnosti obsadenia VPM:
Zamestnávateľ podáva žiadosť elektronickými prostriedkami prostredníctvom ústredného portálu verejnej správy www.slovensko.sk. Žiadosť musí byť podpísaná kvalifikovaným elektronickým podpisom a musí byť podaná na predpísanom elektronickom formulári. Ak žiadosť podáva splnomocnená osoba, musí priložiť úradne overené splnomocnenie zamestnávateľom na tento úkon.
Ak sa po uplynutí 20 pracovných dní od nahlásenia VPM nepodarilo miesto obsadiť uchádzačom o zamestnanie, môže zamestnávateľ vydať prísľub na zamestnanie (Príloha č. 7) alebo uzatvoriť budúcu pracovnú zmluvu, a zaslať príslušnému úradu práce elektronickú žiadosť o vydanie potvrdenia o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta cez ústredný portál verejnej správy slovensko.sk (akceptujú sa len tieto žiadosti), podpísanú kvalifikovaným elektronickým podpisom.
- Prílohy k žiadosti:
K žiadosti o vydanie potvrdenia o možnosti obsadenia VPM je potrebné priložiť nasledujúce kópie dokumentov:
- pracovnej zmluvy alebo písomného prísľubu zamestnávateľa (v prípade dočasného pridelenia zamestnávateľom je ADZ) na prijatie štátneho príslušníka tretej krajiny do zamestnania; ak ide o štátneho príslušníka tretej krajiny podľa § 21 ods. 4 druhej vety zákona o službách zamestnanosti, prísľub zamestnávateľa obsahuje aj súhlas užívateľského zamestnávateľa s dočasným pridelením (Príloha č. 7),
- rozhodnutia o uznaní dokladu o vzdelaní štátneho príslušníka tretej krajiny a kópia rozhodnutia o uznaní odbornej kvalifikácie, ak ide o regulované povolanie,
- dokladu o prechodnom pobyte, ak štátny príslušník tretej krajiny má pobyt udelený na území SR (obe strany) - nepovinná príloha,
- v prípade dočasného pridelenia aj kópia dohody o dočasnom pridelení zamestnancov medzi agentúrou dočasného zamestnávania a užívateľským zamestnávateľom, ak si ju úrad vyžiadal,
- cestovného dokladu, ak nebol predložený doklad o prechodnom pobyte,
- vyhlásenie zamestnávateľa alebo užívateľského zamestnávateľa, ak ide o štátneho príslušníka tretej krajiny podľa § 21 ods. 4 druhej vety, o splnení podmienok podľa odseku 7 písm. f) na formulári „Čestné vyhlásenie“ (Príloha č. 11), ak ide o výkon zamestnania s nedostatkom pracovnej sily v kraji podľa § 12 písm. ad).
- Doklad potvrdzujúci zabezpečenie ubytovania, ktoré spĺňa minimálne požiadavky podľa osobitného predpisu, najmenej na predpokladané obdobie trvania zamestnania.
Ak žiadosť o vydanie potvrdenia o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta nie je úplná alebo prílohy nie sú postačujúce pre overenie splnenia podmienok, úrad zasiela výzvu do elektronickej schránky zamestnávateľa na jej doplnenie. Lehota na vydanie potvrdenia začne následne plynúť po doručení požadovaných údajov/príloh a skompletizovaní žiadosti.
- Vydanie potvrdenia:
Úrad práce po posúdení žiadosti a údajov v prílohách, a po preverení zákonom stanovených podmienok na vydanie potvrdenia, v lehote do 15 pracovných dní, vydá potvrdenie o možnosti obsadenia VPM a zasiela ho elektronicky Ministerstvu vnútra Slovenskej republiky - príslušnému oddeleniu OCP alebo Ministerstvu zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky (príslušný úrad je určený v žiadosti o vydanie potvrdenia), a zamestnávateľovi a splnomocnenej osobe, ak táto osoba podáva žiadosť.
Zamestnávateľ má povinnosť odovzdať štátnemu príslušníkovi tretej krajiny najneskôr pri jeho nástupe do zamestnania kópiu potvrdenia o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta.
- Lehota na podanie žiadosti o prechodný pobyt:
Štátny príslušník tretej krajiny môže v lehote do 180 dní od vydania potvrdenia o možnosti obsadenia VPM podať žiadosť o prechodný pobyt na účel zamestnania. Po uplynutí uvedenej lehoty cudzinecká polícia už neprijme žiadosť o udelenie alebo obnovenie prechodného pobytu na toto zamestnanie.
- Rezervácia termínu na cudzineckej polícii:
Pred podaním žiadosti o udelenie alebo obnovenie prechodného pobytu na oddelení cudzineckej polície je potrebné sa rezervovať cez objednávací systém Objednávací systém na OCP, Ministerstvo vnútra SR - Polícia (minv.sk).
- Využitie ustanovenia § 21 ods. 1 písm. h):
Ak je žiadosť o udelenie alebo obnovenie prechodného pobytu podaná kompletne a je to vyznačené na potvrdení o prijatí tejto žiadosti, môže zamestnávateľ využiť ustanovenie § 21 ods. 1 písm. h) zákona o službách zamestnanosti a zamestnať štátneho príslušníka tretej krajiny odo dňa, ako je určené na vydanom potvrdení o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta, aj bez udeleného prechodného pobytu.
Zmeny údajov na potvrdení o možnosti obsadenia VPM
Zamestnávateľ má v zmysle § 23b ods. 1 písm. d) zákona o službách zamestnanosti povinnosť oznámiť úradu každú zmenu údajov uvedených v potvrdení o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta a potvrdení o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta, ktoré zodpovedá vysokokvalifikovanému zamestnaniu. Zmenené údaje oznamuje zamestnávateľ na predpísanom formulári (Príloha č. 5) „Oznámenie zamestnávateľa o zmene údajov na vydanom potvrdení o možnosti obsadenia voľného miesta“.
Iba v prípade údajov, ktoré nemajú vplyv na podmienky, za ktorých bolo vydané potvrdenie o možnosti obsadenia voľného miesta (t. j. formálne zmeny údajov, ktoré nemajú vplyv na splnenie podmienok podľa § 21b ods. 4 a 5), úrad vydá nové potvrdenie o možnosti obsadenia VPM, bez podania žiadosti o vydanie potvrdenie, bez nahlásenia VPM a bez preskúmania splnenia podmienok. Potvrdenie sa vydáva na obdobie, počas ktorého by malo zamestnanie trvať, najviac však do skončenia platnosti prvého vydaného potvrdenia. V prípade zmeny údajov, ktoré majú vplyv na splnenie podmienok (napr. zmena zamestnávateľa, zmena druhu vykonávanej práce, zníženie výšky mzdy), je potrebné požiadať úrad práce o vydanie nového potvrdenia, pri ktorom sa bude skúmať splnenie podmienok.
Ubytovanie pre štátnych príslušníkov tretích krajín
Zabezpečenie ubytovania je jednou z kľúčových podmienok pre zamestnávanie štátnych príslušníkov tretích krajín. Zamestnávateľ je povinný preukázať zabezpečenie ubytovania nasledujúcimi dokladmi:
- Doklad potvrdzujúci zabezpečenie ubytovania, ktoré spĺňa minimálne požiadavky podľa osobitného predpisu, najmenej na predpokladané obdobie trvania zamestnania, ak ide o štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorý nepodlieha vízovej povinnosti alebo doklad preukazujúci splnenie podmienky podľa § 22 ods. 3 písm. I.
- Potvrdenie vydané ubytovacím zariadením o poskytnutí ubytovania na predpokladané obdobie trvania zamestnania, faktúra, alebo potvrdenie zamestnávateľa o poskytnutí ubytovania v ubytovacom zariadení počas obdobia trvania zamestnania (Príloha č. II.).
- Potvrdenie zamestnávateľa o poskytnutí ubytovania v ubytovacom zariadení, ktoré spĺňa všetky náležité požiadavky týkajúce sa prevádzky tohto zariadenia, počas obdobia trvania zamestnania, s uvedením mesačnej primeranej úhrady za ubytovanie a čistej mesačnej mzdy (príloha č. II.).
- V prípade ubytovania na súkromí je potrebné doklad preukazujúci splnenie podmienok podľa § 70 ods. 7 písm. f) zákona o službách zamestnanosti, ak žiadosť o udelenie povolenia na zamestnanie na účel sezónneho zamestnania predložil zamestnávateľ. Splnenie podmienky preukáže zamestnávateľ formou čestného vyhlásenia na predpísanom tlačive (Príloha č. II.).
- Pre vyslaných zamestnancov: potvrdenie informujúcej organizácie o poskytnutí ubytovania v ubytovacom zariadení počas obdobia trvania zamestnania, ktoré spĺňa všetky náležité požiadavky týkajúce sa prevádzky tohto zariadenia (príloha č. II.).
Príloha č. 13: Oznamovanie nástupu/ukončenia/nenastúpenia do zamestnania
Príloha č. 13 predstavuje formulár, ktorý je zamestnávateľ povinný použiť na oznámenie ÚPSVaR o nástupe, ukončení alebo nenastúpení štátneho príslušníka tretej krajiny do zamestnania. Tento formulár je kľúčový pre sledovanie pohybu zahraničných pracovníkov na slovenskom trhu práce.
Povinnosti zamestnávateľa a ADZ
Zamestnávateľ je povinný oznámiť príslušnému úradu práce nástup, ukončenie alebo nenastúpenie štátneho príslušníka tretej krajiny do zamestnania do 7 pracovných dní odo dňa určeného na vydanom potvrdení na formulári príloha č. 13 [DOCX]. Túto povinnosť majú aj Agentúry dočasného zamestnávania (ADZ) pri dočasnom pridelení štátneho príslušníka tretej krajiny. Zamestnávateľ, ktorý prijme do pracovného pomeru štátneho príslušníka tretej krajiny na základe udeleného povolenia na zamestnanie, je povinný v zmysle § 23b zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti do 7 pracovných dní oznámiť príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny nástup/ukončenie alebo nenastúpenie štátneho príslušníka tretej krajiny do zamestnania.
Prílohy k oznámeniu
V prípade nástupu do zamestnania, resp. pokračovania v zamestnaní pri obnove prechodného pobytu, je potrebné k oznámeniu priložiť aj kópiu pracovnej zmluvy a kópiu potvrdenia o prijatí žiadosti o udelenie alebo obnovenie prechodného pobytu na účel zamestnania s vyznačením kompletnosti (v prípade využitia § 21 ods. 1 písm. h)).
Špecifiká zamestnávania cez agentúry dočasného zamestnávania (ADZ)
Agentúra dočasného zamestnávania môže dočasne prideliť štátneho príslušníka tretej krajiny, ak má vydané potvrdenie o možnosti obsadenia VPM na účel konania o udelenie alebo obnovenie prechodného pobytu na účel zamestnania na výkon práce k užívateľskému zamestnávateľovi v zamestnaní s nedostatkom pracovnej sily v kraji podľa § 12 písm. ad) zákona o službách zamestnanosti.
Podmienky pre ADZ
- ADZ musí vykonávať činnosť najmenej tri roky pred podaním žiadosti o vydanie potvrdenia o možnosti obsadenia VPM podľa § 21b ods. 1 písm. a) zákona o službách zamestnanosti.
- ADZ môže štátneho príslušníka tretej krajiny v rámci udeleného prechodného pobytu na účel zamestnania po skončení dočasného pridelenia jedenkrát dočasne prideliť za najmenej rovnako priaznivých mzdových podmienok k inému užívateľskému zamestnávateľovi na základe potvrdenia o možnosti obsadenia VPM, ktoré obsahuje súhlas s jeho obsadením podľa § 21b ods. 1 písm. b).
- Dočasné pridelenie zamestnanca možno dohodnúť najdlhšie na 24 mesiacov.
Povinnosti ADZ
- ADZ podáva úradu elektronickými prostriedkami žiadosť o vydanie potvrdenia o možnosti obsadenia VPM, podpísanú kvalifikovaným elektronickým podpisom, na predpísanom elektronickom formulári.
- ADZ je povinná oznámiť príslušnému úradu práce nástup, ukončenie alebo nenastúpenie štátneho príslušníka tretej krajiny do zamestnania do 7 pracovných dní odo dňa určeného na vydanom potvrdení na formulári príloha č. 13 [DOCX].
- V prípade dočasného pridelenia štátneho príslušníka tretej krajiny ADZ užívateľsky zamestnávateľ zamestnáva z celkového počtu zamestnancov menej ako 45 % štátnych príslušníkov (§ 21b ods. 7 písm. f).
Povinnosti užívateľského zamestnávateľa
- Užívateľský zamestnávateľ, ku ktorému bude dočasne pridelený štátny príslušník tretej krajiny, je povinný, najneskôr v deň podania žiadosti o vydanie potvrdenia o možnosti obsadenia voľného miesta, nahlásiť VPM na úrade práce, príslušnom podľa miesta výkonu práce.
- V prípade zamestnania podľa písm. h) užívateľský zamestnávateľ, ku ktorému bude dočasne pridelený štátny príslušník tretej krajiny, je povinný, najmenej 20 pracovných dní pred podaním žiadosti o vydanie potvrdenia o možnosti VPM, nahlásiť VPM na úrade práce, príslušnom podľa miesta výkonu práce.
Informačná karta
Okrem oznamovania prostredníctvom prílohy č. 13 existuje aj tzv. Informačná karta, ktorá slúži na oznamovanie začiatku a skončenia zamestnania štátneho príslušníka tretej krajiny podľa príslušného ustanovenia § 23a zákona o službách zamestnanosti.
Kedy sa používa Informačná karta?
Informačná karta sa podáva príslušnému úradu práce, v ktorého územnom obvode bude štátny príslušník tretej krajiny zamestnaný (t. j. rozhodujúce je miesto výkonu zamestnania nie sídlo zamestnávateľa) najskôr v deň nástupu a najneskôr do siedmich pracovných dní odo dňa nástupu takéhoto pracovníka do zamestnania. Za každé a práve aktuálne miesto výkonu práce, má byť podaný tento formulár Informačnej karty na príslušnom úrade podľa miesta výkonu práce. V prípade vyslania má túto povinnosť voči úradu práce tuzemská fyzická alebo právnická osoba, ktorá uzatvorila zmluvu so zahraničnou právnickou osobou alebo so zahraničnou fyzickou osobou, na ktorej základe sú k nej vysielaní zamestnanci zahraničného zamestnávateľa vykonávať prácu na území Slovenskej republiky (ďalej ako „informujúca organizácia“).
Proces podania Informačnej karty
- Informačnú kartu je možné zaslať elektronicky pomocou formulára zverejneného na portáli slovensko.sk.
- Pri odoslaní je vyžadované elektronické podpísanie Informačnej karty kvalifikovaným elektronickým podpisom (bez podpisu nie je možné Informačnú kartu odoslať).
- Úrad práce po zaevidovaní Informačnej karty zasiela „Potvrdenie o prijatí informačnej karty“ do elektronickej schránky zamestnávateľa.
Dôležité upozornenia
- Zaslanie Informačnej karty nie je spoplatnené.
- Prijatím formulára informačnej karty úrad práce nepotvrdzuje správnosť vyplnených údajov a nepotvrdzuje, že zamestnávateľ splnil podmienky podľa zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a zákona č. 82/2005 Z. z.
- Prijatím formulára úrad potvrdzuje splnenie zákonnej povinnosti zamestnávateľa alebo informujúcej organizácie podľa § 23b ods. 5 zákona o službách zamestnanosti, neznamená to však potvrdenie úradu, že zamestnanie / vyslanie štátneho príslušníka tretej krajiny spĺňa podmienky podľa ustanovenia § 23a ods. 1 písm. I.
Zmeny údajov na Informačnej karte
Zamestnávateľ má možnosť oznámenia zmeny údajov na zaslanom formulári informačná karta na dokumente Oznámenie zamestnávateľa o zmene údajov na formulári IK (Príloha č. 6) [DOCX]. Ide o zmeny ako sídlo zamestnávateľa, nové miesto výkonu v rámci okresu pôvodného miesta, zmena ustanovenia § 23a zákona č. 5/2004 Z. z., alebo zmena miesta výkonu práce do územnej pôsobnosti iného úradu práce.
Prechodný pobyt na účel zamestnania
Prechodný pobyt na účel zamestnania sa udelí na obdobie trvania zamestnania, najviac na 2 roky. V prípade sezónneho zamestnania je to najviac 240 dní. Prechodný pobyt udelený štátnemu príslušníkovi tretej krajiny sa môže predĺžiť podaním žiadosti o obnovu prechodného pobytu na účel zamestnania. V prípade sezónneho zamestnania celková doba zamestnania nesmie prekročiť 180 dní.
Ak pôjde o krátkodobý presun (do 90 dní), úrad bude udeľovať povolenie na zamestnanie bez prihliadnutia na situáciu na trhu práce na základe žiadosti o udelenie povolenia na zamestnanie (§ 22 ods. 10 zákona o službách zamestnanosti).
Dôležité lehoty pre zamestnávateľov
Nasledujúca tabuľka sumarizuje kľúčové lehoty, ktoré musí zamestnávateľ dodržať pri zamestnávaní štátnych príslušníkov tretích krajín.
| Činnosť | Lehota | Poznámka |
|---|---|---|
| Nahlásenie VPM (všeobecne) | min. 20 pracovných dní pred podaním žiadosti o VPM | Ak má zamestnávateľ záujem zamestnať ŠPTK; platí pre prípady posudzovania situácie na trhu práce. |
| Nahlásenie VPM (sezónne zamestnanie, žiadosť o povolenie) | min. 10 pracovných dní pred podaním žiadosti | |
| Nahlásenie VPM (obnovenie prechodného pobytu na sezónne zamestnanie) | min. 15 pracovných dní pred podaním žiadosti o VPM | |
| Nahlásenie VPM (predĺženie povolenia na zamestnanie) | min. 5 pracovných dní pred podaním žiadosti | |
| Oznamenie nástupu/ukončenia/nenastúpenia (Príloha č. 13) | do 7 pracovných dní odo dňa určeného na vydanom potvrdení | Povinnosť zamestnávateľa a ADZ |
| Podanie Informačnej karty | najskôr v deň nástupu a najneskôr do 7 pracovných dní od nástupu | Pre každé aktuálne miesto výkonu práce |
| Lehota na podanie žiadosti o prechodný pobyt po vydaní VPM | do 180 dní | Všeobecná lehota po vydaní Potvrdenia o možnosti obsadenia VPM. Pre niektoré špecifické prípady (napr. Všeobecný postup zamestnávateľa - prípady bodu A) je lehota do 90 dní. |
tags: #priloha #c #13 #kontrolny #zoznam