Dovoz mäsa z USA do Európskej únie, vrátane Slovenska, je komplexnou témou, ktorá je podmienená prísnymi legislatívnymi, veterinárnymi a obchodnými reguláciami. Cieľom týchto opatrení je zabezpečiť bezpečnosť potravín a zdravie spotrebiteľov, ako aj chrániť domáci trh pred nekalou súťažou. Vstupom Slovenska do Európskej únie sa plne akceptujú colné pravidlá a regulačné opatrenia EÚ platné pre dovoz tovarov z nečlenských štátov.
Colná únia a jednotná colná politika EÚ
Colné územie Európskej únie alebo colná únia vznikla v roku 1968 na zjednodušenie obchodu v rámci krajín únie. Do colnej únie patria všetky štáty Európskej únie a Monako. Okrem toho platí jednotná colná politika na tovar dovezený z krajín mimo EÚ tak, že sa naň uplatňujú rovnaké sadzby. Clo na tovar, ktorý je dovezený do Európskej únie tvorí okolo 14 % z celkového rozpočtu EÚ. Medzi členskými štátmi sa naopak nevyberá za tovar žiadne clo.
Legislatívny rámec a obchodné dohody
Hovädzie mäso bolo dlhé desaťročia jablkom sváru medzi USA a EÚ. Hlavnou príčinou bol zákaz dovozu hormonálne upraveného hovädieho mäsa, čo USA považovali za krok v rozpore s pravidlami Svetovej obchodnej organizácie (WTO). Európska únia na nátlak amerického prezidenta Donalda Trumpa poskytne americkým producentom hovädzieho mäsa lepšie šance na svojom trhu. Podľa Európskej komisie (EK) má byť časť ročnej globálnej kvóty 45 000 ton rezervovaná výlučne pre americké firmy, ktorých podiel by sa tak v priebehu siedmich rokov zvýšil na 35 000 ton ročne. Ostatným významným dodávateľom pre európsky trh - Argentíne a Uruguaju - zostane k dispozícii kvóta 10 000 ton.
Komisár pre poľnohospodárstvo Phil Hogan upozornil, že na základe dohody bude povolený len dovoz hormonálne neupraveného hovädzieho mäsa. Procesy overovania kvality a bezpečnosti dovážaného mäsa to nijak neovplyvní. Dohodu medzi Bruselom a Washingtonom ešte musia schváliť členské krajiny a Európsky parlament. Ústupok EÚ bol dôvod, pre ktorý Trump v lete minulého roka súhlasil s odkladom obchodného konfliktu a sľúbil, že zatiaľ nezavedie mimoriadne clá na európske autá a iný tovar. Dohoda obsahuje aj podporu dovozu americkej sóje a skvapalneného zemného plynu.
S blížiacou sa finalizáciou obchodnej dohody medzi Európskou úniou a blokom Mercosur (Brazília, Argentína, Paraguaj a Uruguaj) sa diskutuje o jej možných dôsledkoch pre európsky trh s hovädzím mäsom. Už dnes dováža Európska únia z krajín Mercosur približne 47 000 t hovädzieho mäsa ročne, a to na základe existujúcej kvóty Svetovej obchodnej organizácie (WTO) s nulovým clom. Podľa novej dohody by sa tento objem mohol zvýšiť o ďalších 99 000 t, pričom nové množstvo bude síce zaťažené clom 7,5 %, no proces bude prebiehať postupne počas piatich rokov. Podľa odborníkov predstavuje takýto objem importu vážne narušenie trhu.
Obchodná dohoda medzi Indiou a EÚ: Čo vieme
Veterinárne a zdravotné normy
Dovoz mäsa podlieha prísnym veterinárnym a zdravotným normám, ktoré majú zabezpečiť ochranu zdravia spotrebiteľov. Tieto normy sa týkajú pôvodu zvierat, podmienok chovu, procesu spracovania, kontroly a certifikácie. Mäso dovážané z USA musí spĺňať normy EÚ, ktoré sú často prísnejšie ako tie v USA. To môže predstavovať prekážku pre niektorých amerických producentov.
Z dôvodu rizika zavlečenia chorôb na územie Európskej únie (EÚ) dovoz určitých výrobkov živočíšneho pôvodu do EÚ podlieha prísnemu režimu. Tento režim sa nevzťahuje na pohyb výrobkov živočíšneho pôvodu medzi 27 členskými štátmi EÚ, ani na výrobky živočíšneho pôvodu pochádzajúce z Andorry, Lichtenštajnska, Nórska, San Marína a Švajčiarska. Všetky výrobky živočíšneho pôvodu, ktoré nespĺňajú tieto pravidlá, musia byť po vstupe do EÚ odovzdané na úradnú likvidáciu.
Pri cestovaní v rámci EÚ môžete prepravovať produkty získané zo živočíchov. Ak cestujete do EÚ z krajiny, ktorá nie je členom EÚ, nemôžete si so sebou priniesť žiadne mäsové ani mliečne výrobky, s výnimkou obmedzených množstiev rýb alebo výrobkov z rýb, vajec a medu.
Povolené množstvá výrobkov živočíšneho pôvodu pre osobnú spotrebu z tretích krajín (mimo EÚ a zanedbateľného rizika):
- Sušené mlieko pre dojčatá, potraviny na výživu dojčiat a špeciálne potraviny alebo špeciálne krmivá pre zvieratá potrebných zo zdravotných dôvodov:
- Ak pochádzajú z Chorvátska, Faerských ostrovov, Grónska alebo Islandu, súhrnné množstvo nepresahuje 10 kg na osobu.
- Ak pochádzajú z iných krajín, súhrnné množstvo nepresahuje 2 kg na osobu.
Pre obe kategórie platí, že výrobok sa nemusí pred otvorením uchovávať v chlade, ide o balený značkový výrobok a jeho obal je neporušený, ak sa práve nepoužíva.
- Produkty rybolovu (vrátane čerstvých, sušených, varených, solených alebo údených rýb a určitých mäkkýšov, ako napr. garnáty, homáre, neživé mušle a neživé ustrice):
- Sú čerstvé ryby vypitvané.
- Hmotnosť produktov rybolovu nepresahuje 20 kg alebo hmotnosť jednej ryby na osobu, podľa toho, ktorá z týchto hodnôt je vyššia.
Tieto obmedzenia sa nevzťahujú na produkty rybolovu pochádzajúce z Faerských ostrovov alebo Islandu.
- Iné výrobky živočíšneho pôvodu, ako napríklad med, živé ustrice, živé mušle a slimáky:
- Ak pochádzajú z Chorvátska, Faerských ostrovov, Grónska alebo Islandu, súhrnné množstvo nepresahuje 10 kg na osobu.
Pre určité chránené druhy môžu platiť ďalšie obmedzenia, napríklad pre kaviár z jeseterotvarých rýb (Acipenseriformes spp.) je povolené maximálne 125 g na osobu. Viac informácií o jednotlivých druhoch nájdete v referenčnej databáze EÚ pre obchod s voľne žijúcimi živočíchmi a rastlinami.
Dovozné licencie a povolenia
Dovoz agrárnych výrobkov si vyžaduje dovozné licencie. Dovozca by mal zabezpečiť detailné splnenie predpisov, napríklad predpisov pre dovoz živých zvierat, mäsa, mäsových výrobkov, rastlín, semien a zemiakov. Na dovoz týchto produktov sa požaduje zvláštne povolenie príslušného úradu. Všetky zásielky musia byť sprevádzané osvedčením, vystaveným úradným miestom v krajine pôvodu.
Nariadenie č. 1301/2006 stanovuje všeobecné pravidlá pre správu dovozných colných kvót pre poľnohospodárske produkty spracovaných prostredníctvom systému dovozných licencií. Pre dovoz hydinového mäsa z USA platia špecifické podmienky týkajúce sa minimálneho a maximálneho množstva, ako aj postupu pri podávaní žiadostí a platnosti licencií.
Pri dovoze hydinového mäsa z USA sú podmienky nasledovné:
- Množstvo: Najnižšie množstvo je stanovené na minimálnu hodnotu, zatiaľ čo najvyššie množstvo je obmedzené na maximálne 10 % množstva, ktoré je k dispozícii pre dané obdobie.
- Žiadosti: Žiadosti nesmú zahŕňať viac než jednu zo stanovených skupín produktov.
- Zábezpeka: Výška zábezpeky je stanovená na 20 EUR/100 kg.
Žiadosti sa podávajú počas prvých 7 dní mesiaca, ktorý predchádza príslušným obdobiam, do ktorých je rozdelená kvóta, do 13:00 hod. K žiadosti je potrebné priložiť potrebnú výšku zábezpeky a požadované doklady. Licencie sú platné 150 dní od prvého dňa podobdobia kvóty, na ktoré boli vydané.
Vplyv na slovenské poľnohospodárstvo
Dovoz lacnejšieho mäsa z USA môže mať negatívny dopad na slovenských poľnohospodárov. Zvýšená konkurencia môže viesť k zníženiu cien a ziskov pre domácich producentov. Preto je dôležité, aby boli slovenskí poľnohospodári podporovaní prostredníctvom dotácií a iných foriem pomoci, aby mohli konkurovať na trhu.
Slovenský mliekarenský sektor čelí vážnej kríze, ktorá môže viesť k výraznej strate konkurencieschopnosti už začiatkom roka 2026. Jedným z hlavných dôvodov prepadu cien je nadprodukcia mlieka v Európe.
Porovnanie dovozných podmienok medzi EÚ a USA
| Kategória | EÚ | USA |
|---|---|---|
| Veterinárne normy | Prísne | Menej prísne |
| Clá a kvóty | Závislé od obchodných dohôd | Závislé od obchodných dohôd |
| Dopad na domácich producentov | Potenciálne negatívny | Potenciálne negatívny |
tags: #povoleny #dovoz #masa #z #usa