Preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ZŤP) je dôležitý nástroj, ktorý slúži na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia a podporuje sociálne začlenenie osôb s ťažkým zdravotným postihnutím do spoločnosti, a to pri zachovaní ich ľudskej dôstojnosti a rovnosti za podmienok stanovených zákonom. Samotný preukaz síce nezakladá právo na invalidný dôchodok, ale jeho držitelia majú nárok na rôzne finančné zľavy.
Je dôležité si uvedomiť, že preukaz a status osoby so zdravotne ťažkým postihnutím nemá nič spoločné s invaliditou. Zdravotné postihnutie a invalidita sú dva rozdielne pojmy, ktoré sa často pletú a nie je možné ich stotožňovať. Invalidný dôchodok je finančná kompenzácia od štátu v podobe invalidného dôchodku. Vznik nároku na priznanie invalidného dôchodku má svoje podmienky, ide o časové lehoty a rozsah poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť.
Na Slovensku tento doklad upravuje zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Spomína štyri základné oblasti, kde môžu byť kompenzované sociálne dôsledky zdravotného postihnutia: mobilita a orientácia, komunikácia, zvýšené výdavky a sebaobsluha.
Druhy preukazov
- Preukaz ZŤP: Je určený pre ľudí s trvalým funkčným postihnutím, ktoré im sťažuje samostatný pohyb a orientáciu v priestore.
- Preukaz ZŤP so sprievodcom: Udeľuje sa osobám, ktoré si vyžadujú sprievod pri pohybe mimo domu. Preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom je označený červeným pruhom. Na tento preukaz má nárok osoba, ktorá je odkázaná na pomoc inej osoby alebo na pomoc psa so špeciálnym výcvikom pri zabezpečovaní pohybu, orientácie a komunikácie so spoločenským prostredím.
- Parkovací preukaz pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím: Posudzovanie a rozhodovanie na účely parkovacieho preukazu upravuje zákon č. 447/2008 Z. z. Príslušný orgán vyhotoví fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím parkovací preukaz, ak z integrovaného posudku alebo z rozhodnutia o parkovacom preukaze vyplýva, že fyzická osoba má zdravotné postihnutie uvedené v prílohe č. 18 zákona č. 447/2008 Z. z., alebo ak je podľa komplexného posudku, ktorý bol podkladom na právoplatné rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu, fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím odkázaná na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom.
Funkčná porucha a sociálny dôsledok ŤZP
Za fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím sa považuje fyzická osoba, ktorej miera funkčnej poruchy je najmenej 50 %. Funkčná porucha je nedostatok telesných schopností, zmyslových schopností alebo duševných schopností fyzickej osoby, ktorý z hľadiska predpokladaného vývoja zdravotného postihnutia bude trvať dlhšie ako 12 mesiacov.
Miera funkčnej poruchy určuje rozsah nedostatku telesných, duševných alebo zmyslových schopností. Ošetrujúci lekár ju podľa ochorenia priraďuje každej osobe individuálne. Každé ochorenie má určitú mieru funkčnej poruchy vyjadrenú v percentách. Príloha č. 3 k zákonu č. 447/2008 Z.z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov zaraďuje ochorenia podľa funkčných porúch.
Sociálny dôsledok ťažkého zdravotného postihnutia je znevýhodnenie, ktoré má fyzická osoba z dôvodu jej ŤZP v porovnaní s fyzickou osobou bez zdravotného postihnutia rovnakého veku, pohlavia a za rovnakých podmienok, a ktoré nie je schopná z dôvodu ŤZP prekonať sama.
Kto rozhoduje o vydaní preukazu?
Vydanie preukazu ZŤP schvaľuje Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) v mieste trvalého bydliska žiadateľa. Príslušným správnym orgánom na konanie je úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (úsek posudkových činností) v mieste trvalého bydliska žiadateľa.
Ak má fyzická osoba trvalý pobyt mimo územia Slovenskej republiky a prechodný pobyt na území Slovenskej republiky, požiada o vyhotovenie preukazu v mieste prechodného bydliska.
Postup vybavenia preukazu ZŤP a parkovacieho preukazu
1. Podanie žiadosti
Žiadosť o vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom a parkovacieho preukazu môže fyzická osoba podať priamo na oddelení posudkových činností Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny v mieste svojho trvalého bydliska.
Pokiaľ máte záujem o vyhotovenie integrovaného posudku, od 1. septembra 2025 môžete o jeho vyhotovenie požiadať úrad práce, sociálnych vecí a rodiny v mieste Vášho trvalého bydliska, kde Vám poskytnú potrebné tlačivá a poradenstvo. Spoločne s integrovaným posudkom, v ktorom sú navrhnuté formy pomoci, doručí úrad práce, sociálnych vecí a rodiny klientovi aj informačný list.
V prípade, ak fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím nemá platný integrovaný posudok, môže požiadať o vyhotovenie preukazu aj v tzv. skrátenom konaní podľa zákona č. 447/2008 Z. z.
Konanie vo veci poskytnutia preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím a parkovacieho preukazu sa začína podaním žiadosti (a jej náležitostí - lekárskeho nálezu a fotokópií odborných lekárskych nálezov) na úseku posudkových činností. Ak klient chce podať žiadosť aj na peňažný príspevok na kompenzáciu, nepodáva zvlášť žiadosť o preukazy (tie mu budú vydané automaticky po právoplatnosti rozhodnutia o peňažnom príspevku na kompenzáciu).
2. Lekárske náležitosti
Súčasťou žiadosti je aj aktuálny lekársky nález nie starší ako šesť mesiacov, ktorý vyplní obvodný lekár. Vyplnenie prepláca úrad. Okrem toho sa k žiadosti prikladajú aj ďalšie lekárske nálezy z odborných vyšetrení (napr. psychiatrické, neurologické, interné a iné). K žiadosti o vyhotovenie parkovacieho preukazu pre fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím, žiadosti o vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím s alebo bez sprievodu sa prikladá aj aktuálny „Lekársky nález“, ktorý vyplní ošetrujúci lekár a lekárske nálezy z odborných vyšetrení.
Na výzvu príslušného orgánu je fyzická osoba povinná predložiť aj iné doklady, ktoré sú podkladom na rozhodnutie.
3. Posudkové konanie
V konaní o integrovanom posudku úrad úzko spolupracuje s klientom. Podľa zákona o integrovanej posudkovej činnosti sa bude vždy vykonávať ako prvá sociálna posudková činnosť a až následne lekárska posudková činnosť.
- Sociálna posudková činnosť: je zameraná na posúdenie sociálnej situácie človeka a jeho potrieb vo vlastnej domácnosti a jeho sociálnom prostredí.
- Lekárska posudková činnosť: V rámci lekárskej posudkovej činnosti posudkový lekár posúdi zdravotný stav. Výsledkom lekárskej posudkovej činnosti je lekársky posudok, ktorý obsahuje mieru funkčnej poruchy, vyjadrenie, že ide o fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím, závery k jednotlivým druhom odkázanosti fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím a termín opätovného posúdenia zdravotného stavu. Mieru funkčnej poruchy určuje posudkový lekár úradu. Posudkový lekár si môže predvolať fyzickú osobu na posúdenie jej zdravotného stavu, ak má pochybnosti o správnosti diagnostického záveru vyplývajúceho z predloženého lekárskeho nálezu alebo je potrebné overiť objektívnosť alebo úplnosť diagnostického záveru. Pri posudzovaní zdravotného stavu posudkový lekár vychádza z aktuálneho lekárskeho nálezu. Vzor lekárskeho nálezu je uvedený v prílohe č. 1 zákona 447/2008 Z.z. Ak fyzická osoba v priebehu konania na úrade predloží ďalšiu zdravotnú dokumentáciu, ktorá nie je obsahom lekárskeho nálezu, posudkový lekár túto zdravotnú dokumentáciu posúdi a zohľadní ju v lekárskom posudku.
Výsledkom integrovanej posudkovej činnosti je integrovaný posudok, ktorý je určený na uplatnenie nárokov posudzovanej osoby v oblasti sociálnych služieb, v oblasti peňažných príspevkov na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia a tiež v oblasti sociálnej ekonomiky. Integrovaný posudok slúži tiež na uplatnenie nároku na vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom a parkovacieho preukazu pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím.
4. Rozhodnutie a vyhotovenie preukazu
Úrad vyhotoví osobe preukaz, ak z právoplatného integrovaného posudku vyplýva, že osoba spĺňa zákonom stanovené kritériá. To znamená, že o preukaze už úrad nebude viesť ďalšie konanie.
V prípade splnenia podmienok pre vyhotovenie preukazu, po nadobudnutí právoplatnosti rozhodnutia o preukaze, je potrebné úradu predložiť identifikačný preukaz (OP, pas, povolenie na pobyt) a fotografiu veľkosti 3x3 cm. Vyhotovenie parkovacieho preukazu je bezplatné. Pre vyhotovenie preukazu je potrebné osobne navštíviť úrad, ktorý rozhodnutie o vyhovení vydal a predložiť fotografiu.
Elektronické podanie žiadosti
Žiadosť je možné zaslať elektronicky pomocou formulára zverejneného na portáli slovensko.sk. Pre zaslanie žiadosti je potrebný elektronický občiansky preukaz s čipom (eID). Pri odoslaní je vyžadované elektronické podpísanie žiadosti kvalifikovaným elektronickým podpisom (bez podpisu nie je možné žiadosť odoslať). Po úspešnom prihlásení sa zobrazí elektronický formulár Žiadosť o parkovací preukaz, ktorý je potrebné vyplniť a v poslednom kroku je potrebné priložiť požadované prílohy (napr. lekársky nález, rozhodnutie súdu o pozbavení/obmedzení spôsobilosti na právne úkony a ustanovení opatrovníka). Zoznam príloh je automaticky vytvorený a požadovaný na základe vyplneného formulára.
Odvolanie
Ak je žiadosť o preukaz zamietnutá, máte právo sa odvolať proti rozhodnutiu. V rámci odvolania sa môže predložiť nový zdravotný posudok alebo iné dokumenty na podporu žiadosti.
Diagnózy pre získanie preukazu ZŤP
Ak trpíte týmito diagnózami, môžete o tento preukaz požiadať. Je dôležité si uvedomiť, že každý žiadateľ je posudzovaný individuálne. Aj keď niektoré diagnózy sú v zákone explicitne uvedené, miera funkčnej poruchy a sociálnych dôsledkov môže byť rôzna a závisí od konkrétnych okolností osoby. Presný zoznam a kritériá sú uvedené v prílohe č. 3 zákona.
Telesné postihnutia:
- Ťažké poruchy mobility (paralýza, amputácie končatín, degeneratívne ochorenia kostí a kĺbov, poruchy stability a koordinácie).
- Funkčné straty - strata opornej funkcie dolnej končatiny.
- Postihnutie panvy sprevádzané ťažkými parézami končatín alebo závažnou instabilitou panvového prstenca.
- Postihnutie chrbtice sprevádzané ťažkými parézami končatín.
- Ťažké deformity chrbtice spojené s poruchou exkurzií hrudníka.
- Stuhnutie jednotlivých úsekov chrbtice s koreňovým dráždením.
Zmyslové postihnutia:
- Zrakové postihnutia (praktická slepota, úplná slepota oboch očí).
Duševné ochorenia:
- Schizofrénia.
- Ťažké depresívne a bipolárne poruchy.
- Poruchy správania a sociálnej prispôsobivosti.
- Poruchy autistického spektra s vážnym dopadom na sociálne začlenenie.
- Demencie, vrátane Alzheimerovej choroby, ak výrazne ovplyvňujú schopnosť orientácie a komunikácie.
Chronické ochorenia a systémové poruchy:
- Kardiovaskulárne ochorenia (chronické srdcové zlyhávanie).
- Ochorenia dýchacieho systému (chronická obštrukčná choroba pľúc).
- Metabolické poruchy (cukrovka s komplikáciami).
- Onkologické ochorenia (pacienti po liečbe alebo s aktívnym ochorením).
- Hematologické ochorenia (hemofília).
- Poruchy centrálneho nervového systému (epilepsia, Parkinsonova choroba, traumatické poranenia mozgu alebo miechy).
- Poruchy tráviaceho systému a výživy (chronické ochorenia pečene, stavy po transplantácii orgánov, pacienti zaradení do chronického dialyzačného programu).
- Poruchy imunitného systému (ťažké formy autoimunitných ochorení, alergie alebo imunodeficiencie).
- Poruchy zvieračov a močového systému (inkontinencia moču alebo stolice, závažné urologické poruchy).
Detské diagnózy a špecifické stavy:
- Detská mozgová obrna.
- Ťažké vývojové poruchy (mentálna retardácia v ťažkom alebo hlbokom stupni).
- Chronické ochorenia detí vyžadujúce dlhodobú intenzívnu starostlivosť.
tags: #urad #prace #socialnych #veci #a #rodiny